Troisième sommet sur l’intégrité électorale

L’intégrité électorale ne se réduit pas seulement à ce qui se passe au moment du vote. Elle concerne également qui a accès à l’argent, qui contrôle la technologie, qui façonne les informations que les citoyens reçoivent et si les citoyens disposent de l’espace civique nécessaire pour participer librement.

Les menaces traditionnelles à l’intégrité électorale n’ont pas disparu ; les résultats des élections sont encore manipulés dans certains contextes. Cependant, de nouvelles pressions trouvent de nouvelles façons de façonner ce que les électeurs voient, croient et décident finalement — de l’information que les citoyens consomment au financement de l’influence politique, a noté Richard Klein du National Democratic Institute (NDI). C’est pourquoi il faut aller au-delà de la journée électorale et examiner le contexte électoral plus large, comme l’a souligné Samuel Atuobi de la Commission de l’Union africaine.

Et ces forces ne fonctionnent pas isolément. Comme l’a expliqué James Lahai de AfEONet/WAEON, “ l’argent achète la technologie, la technologie facilite les transactions financières, et l’argent contribue à éroder l’espace civique qui autrement exposerait cette technologie à la censure ”.” Lorsque l’argent peut acheter de l’influence et la technologie la peut multiplier, une question plus grande se pose : comment pouvons-nous protéger les élections de ces forces ?

À l' Troisième sommet sur l’intégrité électorale, qui se tiendra à Accra les 23 et 24 septembre 2026, rassemblera des participants venus de toute l’Afrique, réunis par Centre ghanéen pour le développement démocratique (CDD-Ghana) et le Réseau africain d’observation des élections (AfEONet) Dans le cadre du projet AHEAD Africa, cofinancé par l’UE, ils se sont réunis pour tenter de répondre à cette question.

Les fonctions publiques ne devraient pas devenir un marché où le pouvoir est acheté et vendu, et nous ne devrions pas non plus accepter l’idée que des individus ou des groupes d’individus puissent posséder des États, a expliqué Samson Itodo de Yiaga Africa.

Mais la marchandisation du pouvoir politique n’est pas seulement une métaphore. Sur tout le continent, les participants ont évoqué les aspects très tangibles dont l’argent peut influencer la compétition électorale, allant des biens offerts aux électeurs à la simple possibilité de figurer sur les listes électorales.

Frais de nomination élevés De même, la formation des candidats politiques, notamment celle des jeunes, a un impact sur le nombre de personnes qui participent à ces élections, a noté Nadine Bindey de l’association Civic Watch. En Nigeria, les frais de candidature élevés ont contribué à une baisse du nombre de candidatures de jeunes, passant de 27,1% en 2019 à 21,5% en 2023 et 16,5% en 2027, selon Safia Bichi de Yiaga Africa. Mais l’argent n’est qu’une partie de la barrière. La participation politique est également influencée par les exigences d’âge et les structures politiques, ce qui signifie que l’élimination des restrictions légales ne garantit pas à ces jeunes un siège dans la course.

Et l’argent n’est pas seulement ce qui détermine qui participe à la course. Il peut aussi façonner la manière dont les candidats s’affrontent une fois qu’ils sont engagés dans la compétition. Dans les élections de 2025 au Malawi, selon Kohnemie M’meta de Accountability Lab East and Southern Africa (ALESA), certains politiciens ont offert des cercueils et des matelas en échange de votes. Cet exemple reflète un défi plus général relevé par Henry A. Muguzi de ACFIM Africa : en Afrique, il existe une culture où l’électeur attend des partis et des candidats qu’ils fournissent quelque chose en échange de son soutien, et dans certains cas, La corruption des électeurs peut être présentée comme une “ facilitation des votants ”. Ce qui peut être interprété comme une aide apportée à une communauté peut donc devenir partie intégrante d’une transaction électorale.

Paul Banoba de Transparency International a cité les élections de 2020 en Ouganda comme exemple de la manière dont cette frontière peut devenir floue. Rapport de l'ACFIM, il a noté que l’Ouganda disposait de seulement 178 ambulances gouvernementales pour desservir la population dans son ensemble, tandis que les parlementaires avaient collectivement plus de 180 ambulances de leur propre. Pendant les élections, les candidats utilisaient des ambulances dans le cadre de leurs efforts pour obtenir le soutien des communautés. Pour l’évêque Emmanuel Kofi Fianu, du Conseil national pour la paix du Ghana, le principe devrait être clair : la démocratie ne devrait jamais devenir un marché où les élections sont achetées par le mieux-disant.

Comment donc limiter l’influence de l’argent sale ? Malick F. de l’Open Society Foundations a évoqué le financement public réglementé des partis politiques, ainsi que le financement de base qui permet aux citoyens de contribuer à ce en quoi ils croient. Edem Senanu du Conseil consultatif de l’Union africaine contre la corruption a également souligné l’importance de la transparence des donateurs, de plafonds réalistes de contribution et de dépenses, et de la publication de données sur le financement politique de manière à permettre aux citoyens d’y accéder et d’en tirer parti. Résolution de l'ONU 11-7, il a soutenu que cette mesure serait un pas important. Mais la réglementation doit également être soigneusement équilibrée : les leçons tirées de l’UE montrent les risques d’une réglementation excessive, a noté Zofia Lutkiewicz de la Plateforme européenne pour des élections démocratiques (EPDE). En définitive, Les règles de financement politique ne constituent rarement le problème ; leur application est, a affirmé Marcus Ageng’a du East and Horn of Africa Election Observation Network (E-HORN).

Mais l’argent n’est pas la seule force à réformer les processus électoraux. La technologie change également la manière dont les gens accèdent aux élections, y participent et en vivent l’expérience.. 

Au Ghana, les électeurs peuvent vérifier leur état d’inscription grâce à un code court, ce qui permet de gagner du temps et de réduire les frais de déplacement, a noté Samuel Dottoh Kwaah de la Commission électorale du Ghana. En Somalie, Bareedo Platform, présenté par Abdikhayr Mohamed Hussein, aide les jeunes à accéder à l’information électorale. Les outils numériques peuvent rendre les élections plus accessibles, réduire les obstacles à la participation et offrir de nouvelles façons aux citoyens de s’impliquer.

L’IA est un multiplicateur d’effets pour le bien comme pour le mal, a déclaré Seray M.O. Jah, de la Fondation internationale pour les systèmes électoraux. Dans le conflit entre la RDC et le Rwanda, Rabiu Alhassan de FactSpace West Africa a cité des exemples d’IA utilisés pour créer 350 titres d’articles et plus de 250 comptes fictifs. Pourtant, l’IA peut également être utilisée pour élargir l’accès à l’information électorale, notamment grâce à la traduction, au contenu de courte durée et aux chatbots. Comme l’a noté Nirali Patel de Code for Africa, la réponse ne doit pas se concentrer uniquement sur l’IA, mais également sur Former les citoyens à questionner ce qu'ils voient en ligne.

Et les menaces ne se limitent pas aux informations que les personnes voient sur Internet. L’espace numérique lui-même peut être restreint, ce qui soulève de sérieuses questions sur les droits et la participation à un moment où l’Afrique célèbre ses 40 ans d’indépendance. Charte africaine des droits de l’homme et des peuples et 20 ans de l' Charte des jeunes africains. En Tanzanie, plus de 100 personnes auraient disparu entre 2022 et 2025 en raison de commentaires sur Internet, selon Robert Majige de Accountability Lab Tanzania. En 2025, 12 pays ont été touchés par ce phénomène. Bloqueages d'internet Durant les processus électoraux. Pour les observateurs, ces perturbations ne devraient pas seulement être considérées comme un défi, mais comme quelque chose qui doit être surveillé.

La même La technologie peut également offrir aux observateurs de nouvelles façons de faire leur travail.. Au Zaïre, l’Institut national démocratique (NDI) et la Fondation Chapter One ont utilisé OONI Probe pour surveiller l’ouverture de l’internet, tandis que le Christian Churches Monitoring Group Des agents du PRVT déployés pour vérifier les résultats électoraux, Comme l’ont expliqué respectivement Courtney Hess et Peter Mwanangombe, d’autres outils ont été partagés lors du Sommet, notamment : La ClarityDesk pour le contrôle factuel des élections au Soudan du Sud, développé par Excellence Foundation for South Sudanet Penplusbytes’Plateforme de détection de la désinformation (DDP) Suivi en temps réel de la désinformation liée aux élections.

La technologie peut ouvrir des portes vers l’information et la participation, mais elle peut aussi les fermer. Cela dépend de la manière dont elle est conçue, de qui la contrôle et de la capacité des citoyens et des observateurs à questionner et à surveiller son utilisation.

Les observateurs nationaux ne sont pas seulement des observateurs ; ils doivent être considérés comme des partenaires., a déclaré Nancy Kankam Kusi, du West Africa Civil Society Institute (WACSI). Leur connaissance locale, leurs réseaux étendus et leur présence de longue date en font une partie essentielle de l’écosystème démocratique, d’autant plus que ceux-ci restent sur place longtemps après que les observateurs internationaux ont quitté le pays, comme l’a noté l’ambassadeur Rune Skinnebach de la Délégation de l’Union européenne au Ghana.

Mais cet espace n’est pas toujours ouvert. À travers le Sommet, les participants ont évoqué les restrictions imposées à la société civile, la pression exercée sur les observateurs, les obstacles à l’accès à l’information et l’utilisation croissante d’outils numériques pour surveiller ou restreindre les citoyens. Lorsque les observateurs ne peuvent pas accéder aux bureaux de vote, lorsque les citoyens n’ont pas accès à l’information, ou lorsque s’exprimer devient coûteux, la capacité de contrôler une élection est affaiblie.

C’est pourquoi Le travail des observateurs électoraux importePour rester présents, documenter ce qu’ils observent et veiller à ce que les voix des citoyens restent présentes dans le processus électoral, bien avant, pendant et après le jour du scrutin. Mais les observateurs ne peuvent pas travailler en isolation. Les défis auxquels ils sont confrontés peuvent varier d’un pays à l’autre, mais nombreux sont les points communs — tout comme les opportunités d’apprendre les uns des autres, d’échanger des expériences et de trouver des solutions collectives.

Cette nécessité d'une coopération régionale renforcée a conduit au lancement du Réseau d’organisations de la société civile pour la consolidation de la démocratie en Afrique centrale (ROCiDAC), qui relie les organisations de la société civile et les observateurs électoraux d’Afrique centrale afin de partager des expériences, renforcer leurs capacités et répondre aux défis communs.

Car si l’intégrité électorale s’étend au-delà de la journée électorale, il faut aussi que la coopération qui la protège s’étend.

Ressources complémentaires

Photos du troisième Sommet africain sur l’intégrité électorale