Plus de 150 participants de tous les coins du continent africain se sont réunis sous un même toit les 11 et 12 novembre - et de nombreux autres se sont connectés en ligne - pour la deuxième édition du Sommet de l'intégrité électorale. Au cours de huit sessions dynamiques, les experts électoraux ont tous cherché à répondre à la question à un million de dollars : comment améliorer l'intégrité électorale en Afrique ?
Ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas
Dans les pays africains, l'intégrité électorale est confrontée à de nombreux défis, bien que tous n'affectent pas chaque pays de la même manière. Comme l'a noté Joseph Bongo Boleese, Rindai Chipfunde-Vava, Kojo Pumpuni Asante (PhD)et Mulle Musau, En Afrique, les problèmes vont de la faiblesse des institutions, du retard des élections et de l'espace civique restreint à l'absence d'organismes électoraux indépendants, en passant par l'instabilité politique, la désinformation et l'accréditation limitée des observateurs. Malgré ces obstacles, l'apprentissage des meilleures pratiques, la mise en œuvre de réformes, le rétablissement de la confiance et l'approfondissement de l'engagement des citoyens peuvent faire progresser l'intégrité électorale dans toute l'Afrique.
Qui paie pour la démocratie et que se passe-t-il si l'argent vient à manquer ?
Suite aux coupes américaines dans le financement de la démocratie, quelles sont les alternatives restantes ? a demandé la Commission européenne. McDonald Lewanika. Miguel Orlando Mendes de Brito s'est penché sur le raisonnement qui sous-tend ces réductions, car le financement de la démocratie peut produire des résultats plus difficiles à mesurer que d'autres investissements. Les autres bailleurs de fonds sont les délégations de l'UE, la GIZ et les donateurs privés, a noté Miguel Orlando Mendes de Brito. Stefanie Schiffer. Pour Malick Fall, l'argent public devrait être mis à la disposition des acteurs de la société civile selon des directives strictes, tout comme les organes de gestion des élections sont financés. La diversification des compétences des observateurs électoraux en temps de crise doit également être envisagée, a conclu M. Malick Fall. Julia Brothers.
Qui protège les personnes qui protègent nos élections ?
Quel effet cela fait-il d'être en première ligne ? Richard Sambaiga. Il n'existe pas de réponse unique, car chaque contexte est différent, et les observateurs doivent l'étudier de très près avant de le déployer, Dr. Sarah Bireete ajouté. Parfois, il faut se cacher dans un pays voisin, comme l'a fait James Lahai en 2023 en Sierra Leone. D'autres fois, c'est l'arrestation et de longues peines de prison à Madagascar, comme l'a fait James Lahai en 2023 en Sierra Leone. Harijaona Andriamoraniaina Il faut ensuite se battre pour obtenir des fonds après la fin du projet d'observation et couvrir les affaires judiciaires pendant dix ans. Une chose est sûre : être observateur citoyen, c'est être aimé par l'opposition et détesté par le parti au pouvoir.
Fini les rapports poussiéreux
L'Union africaine a mené 169 missions d'observation électorale, mais de nombreuses recommandations n'ont pas été mises en œuvre. Selon le rapport de l Adam Busuleanu, Cette situation s'explique en partie par le fait que l'UA ne dispose pas de règlements ou de lignes directrices spécifiques concernant le suivi des élections. Combler les lacunes dans la traduction des recommandations en réformes démocratiques durables, Felix Kafuuma a présenté une prochaine AfEONet Dans le cadre de l'étude AHEAD Africa, 116 rapports de mission de l'UA (2012-2023) provenant de 44 pays ont été examinés. De même, Elijah Munyuki a noté qu'une étude de la SADC (2015-2019) a révélé que seules 20% des 141 recommandations issues de 16 élections ont été mises en œuvre. Les recommandations les plus difficiles à mettre en œuvre ? Celles liées aux cadres juridiques, soulignent Stéphane Mondon. Pour éviter que les recommandations ne prennent la poussière, il convient de tirer les leçons de l'expérience de l'Union européenne. ECF-SADC, Hilda Modisane a conseillé de rendre les résultats et les recommandations clairs et catégorisés.
L'IA, une arme à double tranchant
Pourquoi les techniciens devraient-ils se préoccuper de la démocratie ? En tant que Dave Leichtman a déclaré : “La démocratie est bonne pour les affaires, les entreprises doivent donc se préoccuper de la démocratie”. Mais pour que l'IA soutienne la démocratie, elle a besoin d'une réglementation appropriée. Mamadou Mbaye Dione a noté qu'alors que la réglementation sur l'utilisation de l'IA pendant les élections en Afrique est en retard, des cadres tels que la Convention de l'UA sur la cybersécurité et la protection des données personnelles et la loi de l'UE sur l'IA offrent des orientations. Toutefois, ces réglementations doivent inclure la contribution directe des citoyens observateurs, comme le souligne le rapport de la Commission européenne sur l'utilisation de l'IA en Afrique. Taona Ernest Mwanyisa a souligné. En attendant, Julia Brothers nous a poussés à réfléchir : Le fait que le contenu soit généré par l'IA ou manipulé par l'homme a-t-il de l'importance, ou seul l'impact compte-t-il vraiment ?
L'avenir de l'Afrique est jeune
En Afrique, seuls le Maroc et l'Afrique du Sud ont mis en place des systèmes de divulgation des financements politiques, d'après les données de Transparency International communiquées par l'organisation Paul Banoba. D'après le Henry A. Muguzi, L'absence de réglementation du financement des campagnes électorales permet aux dirigeants de rester au pouvoir, tout en maintenant leur économie locale intacte en vendant des contrats d'exploitation des ressources nationales pour obtenir des fonds. S'inspirer de l'expérience moldave, Nicolae Panfil suggère que le financement public peut améliorer la divulgation du financement des campagnes et réduire la dépendance à l'égard de quelques oligarques fortunés. En Zambie, l'article 60 de la Constitution établit un fonds pour les partis politiques, mais il n'est pas opérationnel, de sorte que les 42 partis peuvent actuellement lever des fonds librement.
Pas de prix pour les élections
Il y a environ 1,5% de jeunes dans les parlements à travers l'Afrique, a expliqué le président de la Commission européenne. Daniel Sichilongo. Malheureusement, les campagnes étant de plus en plus commercialisées, les jeunes ont besoin de fonds, ce qui les oblige parfois à s'aligner sur les agendas et à se faire plus discrets. Eseru Abel. En ce qui concerne les jeunes observateurs électoraux, Vera Abena Addo a indiqué que le fait de les faire participer à l'observation des élections de 2024 au Ghana a permis de remettre en question les stéréotypes concernant leurs capacités. Une autre bonne pratique a été partagée par Pauline Agesa, qui a souligné que les manifestations de jeunes au Kenya contre le projet de loi de finances 2024 ont contribué à son rejet.
Rétablir la confiance
Si les élections restent la méthode préférée pour choisir les dirigeants - selon les Afrobaromètre Boniface Dulani, il existe toujours un niveau élevé de méfiance envers les organismes de gestion des élections, tel que décrit par le Dr. Dr. Babra Ontibile Bhebe. Pour rétablir cette confiance, nous devons nous pencher sur la manière dont ces organismes sont mis en place, promouvoir la socialisation des données et garantir un débat public, a expliqué le commissaire européen à l'énergie. Tanja Hollstein, qui a également présenté le Réseau mondial pour la sécurisation de l'intégrité électorale (GNSEI). Dirigé par le Fondation de Westminster pour la démocratie (WFD), Le GNSEI réunit les parties prenantes aux élections pour renforcer les normes et a publié les lignes directrices pour la sauvegarde de l'indépendance des organes d'administration des élections et les principes pour des processus de réforme électorale démocratiques.
Le sommet a débouché sur une document final l'élaboration d'un cadre stratégique avec les recommandations visant à améliorer l'intégrité électorale dans toute l'Afrique.
Ressources complémentaires
Photos du deuxième sommet africain sur l'intégrité électorale
