{"id":1569,"date":"2024-09-30T16:50:03","date_gmt":"2024-09-30T16:50:03","guid":{"rendered":"https:\/\/ahead.africa\/?p=1569"},"modified":"2026-02-05T10:50:35","modified_gmt":"2026-02-05T10:50:35","slug":"is-south-sudan-ready-for-2024-elections","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ahead.africa\/fr\/is-south-sudan-ready-for-2024-elections\/","title":{"rendered":"Sud-Soudan : Pr\u00eat pour les \u00e9lections de 2024 ?"},"content":{"rendered":"

Depuis qu'il a obtenu son ind\u00e9pendance formelle du Soudan en 2011, \u00e0 la suite d'un r\u00e9f\u00e9rendum \u00e9crasant en faveur de la s\u00e9cession, le Soudan du Sud n'a toujours pas organis\u00e9 ses premi\u00e8res \u00e9lections<\/strong>.<\/span> Comme une nation coinc\u00e9e dans une porte tournante, les \u00e9lections attendues en 2015, 2018 et 2022 ont \u00e9t\u00e9 report\u00e9es en raison de la poursuite du conflit et de l'incapacit\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre des dispositions cl\u00e9s des accords de paix. En cons\u00e9quence, la p\u00e9riode de transition s'est \u00e9tendue sur pr\u00e8s de 13 ans, comme un \u00e9lastique que l'on tire jusqu'\u00e0 sa limite. La capacit\u00e9 du Soudan du Sud \u00e0 organiser des \u00e9lections libres, \u00e9quitables, transparentes, cr\u00e9dibles et v\u00e9rifiables d'ici la derni\u00e8re date butoir de d\u00e9cembre 2024 a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 remise en question par les partenaires d'AHEAD Africa.<\/p>\n\n\n\n

La date des \u00e9lections au Soudan du Sud a \u00e9t\u00e9 initialement annonc\u00e9e le 5 juillet 2024 par le pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale nationale (NEC) du Soudan du Sud, anticipant une p\u00e9riode \u00e9lectorale dans un d\u00e9lai de six mois. Cependant, \u00e9tant donn\u00e9 que les conditions essentielles au maintien de l'int\u00e9grit\u00e9 des \u00e9lections n'ont pas \u00e9t\u00e9 remplies et qu'il est peu probable qu'elles le soient dans ce d\u00e9lai, les partenaires d'AHEAD Africa ont publi\u00e9 une d\u00e9claration<\/a> en juillet 2024, pr\u00e9conisant que la \"ligne d'arriv\u00e9e\" soit une fois de plus repouss\u00e9e \u00e0 plus tard. Heureusement, le 14 septembre 2024, la Commission \u00e9lectorale nationale du Soudan du Sud a officiellement prolong\u00e9 la p\u00e9riode de transition de deux ans, avec 2026 comme ann\u00e9e pour les \u00e9lections<\/a>. Cette d\u00e9cision et les d\u00e9fis qui en d\u00e9coulent ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sag\u00e9s par des experts \u00e9lectoraux lors d'un webinaire<\/a> organis\u00e9 par le partenaire d'AHEAD Africa, le East and Horn of Africa Election Observers Network (E-HORN)<\/a> intitul\u00e9 ''Navigating The Crossroads: Analysis of South Sudan Election Preparedness''<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Le webinaire a mis en \u00e9vidence le fait que tout report devrait \u00eatre fond\u00e9 uniquement sur des motifs techniques, et non politiques, comme l'a soulign\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises Aleu Garang, directeur de l'unit\u00e9 de soutien \u00e0 la m\u00e9diation de l'Autorit\u00e9 intergouvernementale pour le d\u00e9veloppement (IGAD) en Afrique de l'Est, au cours du webinaire susmentionn\u00e9. En supposant qu'elles aient lieu, dans la perspective des \u00e9lections de 2026, quels sont les d\u00e9fis techniques<\/strong><\/span> identifi\u00e9s par AHEAD Africa <\/strong>avant les \u00e9lections de 2024 qui doivent \u00eatre relev\u00e9s au cours des deux prochaines ann\u00e9es ? <\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Le cadre juridique<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Un peu comme on construit une maison sans plan, la Commission \u00e9lectorale du Soudan du Sud a fix\u00e9 la date des \u00e9lections de 2024 sans respecter les stipulations de la loi \u00e9lectorale nationale du Soudan du Sud et de l'article 1.2.5 de l'Accord de paix de 2018<\/a>, qui stipule que les \u00e9lections ne doivent \u00eatre organis\u00e9es qu'apr\u00e8s qu'une Constitution permanente a \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9e, adopt\u00e9e et sign\u00e9e par le pr\u00e9sident. Alors que la tenue d'\u00e9lections avec une Constitution en place apporterait int\u00e9grit\u00e9 et cr\u00e9dibilit\u00e9 au processus \u00e9lectoral, Galdino Ochama George Ojok, directeur ex\u00e9cutif du R\u00e9seau sud-soudanais pour la d\u00e9mocratie et les \u00e9lections, se demande s'il s'agit de la meilleure approche car \"attendre une Constitution retardera encore les \u00e9lections, et nous voulons que les repr\u00e9sentants \u00e9lus en cr\u00e9ent une ax\u00e9e sur le peuple<\/em>\", car il rejette une Constitution politiquement motiv\u00e9e, r\u00e9dig\u00e9e par ceux qui servent actuellement les agendas de leurs partis.<\/p>\n\n\n\n

Outre la neutralit\u00e9, l'ind\u00e9pendance est un principe fondamental pour la sauvegarde de l'int\u00e9grit\u00e9 des \u00e9lections. Cependant, la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la Commission \u00c9lectorale Nationale s\u2019apparente \u00e0 un ch\u00e2teau de cartes, dont la construction pr\u00e9caire repose sur la nomination des commissaires par les partis politiques plut\u00f4t que sur un processus comp\u00e9titif fond\u00e9 sur le m\u00e9rite, et qui ne dispose pas de r\u00e8glements r\u00e9gissant sa structure et ses processus. Associ\u00e9es \u00e0 l'absence d'un syst\u00e8me judiciaire ind\u00e9pendant, ces conditions ne permettent pas de garantir des \u00e9lections \u00e9quitables, transparentes et cr\u00e9dibles.<\/p>\n\n\n\n

Recensement et registre \u00e9lectoral<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Jackline Nasiwa, directrice ex\u00e9cutive du Centre pour la gouvernance inclusive, la paix et la justice (CIGPJ), s'interroge en direct pendant le webinaire, en se r\u00e9f\u00e9rant aux 332 si\u00e8ges l\u00e9gislatifs attribu\u00e9s par la loi \u00e9lectorale nationale. En l'absence d'une constitution d\u00e9finissant clairement les circonscriptions et d'un recensement et d'un registre \u00e9lectoral actualis\u00e9s, il est aussi difficile de garantir une repr\u00e9sentation \u00e9quitable dans le processus \u00e9lectoral que de lire un livre dans l'obscurit\u00e9. Bien qu'il existe un registre \u00e9lectoral ant\u00e9rieur, nous ne pouvons pas v\u00e9rifier son efficacit\u00e9 et ''pour l\u00e9gitimer les \u00e9lections, nous avons besoin d'un nouveau registre et d'un nouveau recensement, comme l'exige l'accord de paix<\/em>'', explique Alimure Ali Awuda, expert \u00e9lectoral \u00e0 la Friedrich-Ebert-Stiftung Soudan du Sud.<\/p>\n\n\n\n

Ressources<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

En fin de compte, tout se r\u00e9sume \u00e0 une question d'argent, et pour le Soudan du Sud, il s'agit de $233 millions. Ce chiffre, fix\u00e9 par la commission \u00e9lectorale nationale du Soudan du Sud, montre bien que tout processus d\u00e9mocratique a un prix \u00e9lev\u00e9 mais justifi\u00e9. Cependant, le gouvernement n'avait d\u00e9bloqu\u00e9 que $5 millions au moment o\u00f9 les \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 officiellement report\u00e9es, trois mois seulement avant la date pr\u00e9vue, ce qui a fortement limit\u00e9 la capacit\u00e9 de la commission \u00e9lectorale \u00e0 g\u00e9rer efficacement le processus \u00e9lectoral. \u00c0 l'approche des \u00e9lections pr\u00e9vues en 2026, la situation va-t-elle s'am\u00e9liorer ? La r\u00e9ponse pourrait \u00eatre d\u00e9courageante, car \"la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 remplir ses obligations \u00e9lectorales est entrav\u00e9e par la profonde crise \u00e9conomique \u00e0 laquelle le pays est confront\u00e9, qui ne devrait pas changer de sit\u00f4t puisque le pays n'est pas pris en compte dans sa propre \u00e9conomie<\/em>\", explique Aleu Garang, directeur de l'unit\u00e9 de soutien \u00e0 la m\u00e9diation de l'Autorit\u00e9 intergouvernementale pour le d\u00e9veloppement (IGAD) en Afrique de l'Est, lorsqu'on lui demande si le Soudan du Sud est coinc\u00e9 dans une roue de hamster.<\/p>\n\n\n\n

Le seul moyen d'aller de l'avant pourrait \u00eatre le soutien international des partenaires et des donateurs. Toutefois, pour cela, \"nous avons besoin d'un calendrier pr\u00e9cis pour la mise en \u0153uvre technique de ces initiatives\", ajoute Christopher Gitari, conseiller principal en mati\u00e8re de justice transitionnelle \u00e0 la Commission de contr\u00f4le et d'\u00e9valuation du Soudan du Sud. Par ailleurs, sans ressources financi\u00e8res suffisantes, il est tr\u00e8s difficile d'allouer les infrastructures n\u00e9cessaires, en particulier au niveau local, et de recruter et former le personnel ad\u00e9quat.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Comment encourager les \u00e9lecteurs \u00e0 participer aux \u00e9lections alors que la loi sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale du Soudan du Sud contient des dispositions draconiennes, autorisant par exemple les arrestations arbitraires sans mandat ? Cela cr\u00e9e un climat de peur parmi les \u00e9lecteurs, aggrav\u00e9 par l'absence de r\u00e9conciliation nationale, le manque d'unification militaire et les liens \u00e9troits entre les partis politiques et les factions militaires. Cette situation requiert une attention urgente, de m\u00eame que la n\u00e9cessit\u00e9 pour la police et la justice d'\u00eatre pr\u00eates \u00e0 traiter les questions \u00e9lectorales, afin que les \u00e9lections puissent se d\u00e9rouler dans un environnement pacifique et s\u00fbr.<\/p>\n\n\n\n

Inclusion<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) du Soudan du Sud ont \u00e9t\u00e9 exclues de la table des d\u00e9cisions, comme dans un jeu de chaises musicales \u00e0 moiti\u00e9 termin\u00e9, car les parties prennent unilat\u00e9ralement des d\u00e9cisions sur les \u00e9lections. Pourtant, \"dans un pays marqu\u00e9 par les guerres civiles et la diversit\u00e9 des acteurs politiques, la consultation de toutes les parties prenantes est essentielle pour parvenir \u00e0 un consensus<\/em>\", affirme Alimure Ali Awuda, expert \u00e9lectoral \u00e0 la Friedrich-Ebert-Stiftung Soudan du Sud, tout en reconnaissant que des dissensions valables peuvent encore survenir.<\/p>\n\n\n\n

La question se pose maintenant : La soci\u00e9t\u00e9 civile est-elle pr\u00eate \u00e0 prendre sa place \u00e0 la table des n\u00e9gociations ? \"La soci\u00e9t\u00e9 civile est pr\u00eate \u00e0 participer aux n\u00e9gociations sur la feuille de route \u00e9lectorale, \u00e0 \u00e9tablir des crit\u00e8res de r\u00e9f\u00e9rence et \u00e0 obtenir des garanties de mise en \u0153uvre\", affirme Galdino Ochama George Ojok, directeur ex\u00e9cutif du R\u00e9seau sud-soudanais pour la d\u00e9mocratie et les \u00e9lections (South Sudanese Network for Democracy and Elections). Il est ind\u00e9niable que le dialogue politique doit donner la priorit\u00e9 aux int\u00e9r\u00eats nationaux et c'est l\u00e0 que la soci\u00e9t\u00e9 civile joue un r\u00f4le essentiel en amplifiant la voix du peuple sur le terrain. Et lorsque nous parlons du peuple, nous devons nous rappeler qu'apr\u00e8s 21 ans de guerre, de nombreux citoyens restent analphab\u00e8tes ou se retrouvent coup\u00e9s des principaux processus d\u00e9mocratiques depuis le dernier r\u00e9f\u00e9rendum de 2011. C'est pourquoi l'\u00e9ducation civique est devenue l'\u00e9pine dorsale des prochaines \u00e9lections au Soudan du Sud.<\/p>\n\n\n\n

En conclusion, si les \u00e9lections se d\u00e9roulent dans les conditions mentionn\u00e9es ci-dessus, il existe un risque important de reprise du conflit, car les principes de la d\u00e9mocratie, de la paix et de la stabilit\u00e9 au Soudan du Sud ne peuvent \u00eatre garantis. Les \u00e9lections ne devraient \u00eatre entreprises que lorsque toutes les mesures juridiques, logistiques et de s\u00e9curit\u00e9 n\u00e9cessaires sont en place pour garantir un processus libre, \u00e9quitable et cr\u00e9dible. Ces conditions seront-elles remplies avant 2026 ? Comment pouvons-nous nous assurer qu'elles ne seront pas \u00e0 nouveau report\u00e9es ? <\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

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Lire la d\u00e9claration<\/strong> [EN]<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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